バイデンのインド太平洋体制は2022年に中国との競争を形成できる

アジアとそれを越えて経済的影響力を拡大しようとする中国の継続的な努力の中で、ジョーバイデン米大統領政権は来年にインド太平洋経済体制を発足させ、この地域との関係を深める準備をします。

しかし、世界2位の経済大国がますます空虚を満たしたいように見える地域貿易のための強力な戦略がない状況では、確率が必ずしもワシントンにとって有利なわけではありません。

経済フレームワークを開発するためのアイデアは、秋に仮想地域のサミットでBidenによって最初に発表された。

このフレームワークは、貿易促進、デジタル経済および技術、サプライチェーン、クリーンエネルギー、インフラ、労働者基準、およびその他の優先順位を含む「共有目標」を追求する協定として明確に定義されています。

ワシントンシンクタンクである戦略国際問題研究所の国際経済政策専門家であるマシュー・グッドマンは「バイデン政権はこの経済枠を現実化しなければならず、これは細部を部分的に具体化することを意味する」と述べた。

バイデン政権が一見半分に完成したように思える構想を始めたのは、急速に成長する地域で貿易政策への影響力を拡大しようとする中国の明確な努力であるようです。

9月に中国は、2017年に米国がもともと計画したとおり協定から脱退した後、環太平洋経済同伴者協定（CPTPP）のための包括的で漸進的な協定で、日本の主導の下で封印された11の太平洋自由貿易協定に加入するために申請しました。

中国は日本、韓国、東南アジア国家連合10カ国と一緒に数年間の自由貿易交渉の末に1月1日発効される地域包括的経済同伴者協定を待っている。

デジタル貿易を規律する規則の重要性への関心が高まるにつれて、中国は昨年11月に2020年に署名したシンガポール、チリ、ニュージーランド間のデジタル経済パートナーシップに対する承認を要請したと述べました。 後でCPTPPに発展しました。

補助金の広範な使用など、市場の歪み慣行によってしばしば批判を受けている中国が近いうちに高い標準CPTPPに受け入れられるかどうか疑問が残り、日本やオーストラリアなどの主要加盟国は注意を払っています。

しかし、専門家は、貿易自由化が議会の支持を得るのが難しい政治的に敏感な問題のままであるため、特にバイデン政権がこの地域の主要貿易フレームワークから離れ続けているため、北京の動きを単に却下してはならないと提案しています。

米国が自分の存在を感じることができず、中国がCPTPP諸国に引き続き進入するよう圧力をかけている場合（おそらく低い入国基準を提案するか、潜在的な排除に対する報復の脅威を暗示することによって）、加盟国は最終的に中国の申請について深刻な聴聞会を開く必要があるかもしれません。 グッドマンが言った。

ワシントンにあるもう一つのシンクタンクであるブルッキングス研究所の貿易専門家であるミレヤ・ソリスは、バイデン政権が議会の批准を要求しない可能性が高いため、新しいフレームワークが「発売しやすいだろう」と明らかに見ていると述べた。

ワシントンは、中国の補助金政策、ウェブ検閲、データフローの制限などのデジタル保護主義、一部の民主主義価値の侵食に関する懸念を考えると、促進したい規則と基準を強調し、同じ考えを持つ国を一致させることを願っています.するようです。

「しかし、経済統合のための実行可能で拘束力のある約束を持っている実際の貿易協定について話す準備ができていなければ、半分の努力だと思います」と彼女は言いました。

Goodmanは、フレームワークは問題の各分野で「より高い基準」に対する米国の要求を含める必要がありますが、そのような提案はパートナーのための「タイプの恩恵を提供する」とバランスする必要があると述べました。

彼は、意味のある枠組みが、米国とすでに緊密な関係を結んでいる同盟国や先進国だけでなく、ベトナムのように発達しにくいが、戦略的に重要な経済を集めると語った。

例えば、後にCPTPPになった最初の協定である環太平洋経済パートナーシップ協定（Trans-Pacific Partnership）の下で、ワシントンはベトナムへの市場アクセスを提供しました。の欲望を反映したものです。

しかし、これらの関税引き下げ措置は新しいフレームワークの一部になるとは限りません。 政権は、インフラのような他の潜在的なインセンティブの組み合わせに賛成し、議会から市場へのアクセスを促進する「厳しい政治的仕事」を避けるためにはっきりと努力しているからです。 グッドマンは投資とクリーンエネルギーソリューションについて語った。

「パートナー国への結合された利益が肯定的である場合、労働者の権利またはデジタル経済に対するより高い基準に対する米国の要求のいくつかを喜んで参加し受け入れるでしょう。 しかし、私はそれが質問だと思います」と述べた。

Goodmanは、貿易に対する「政治的制約」が、少なくとも11月の中間選挙の後、Biden政権のために軽減され、この問題に対するより積極的な立場に移行できることを願っていると述べた。

ホワイトハウスのインド・太平洋調整官であるKurt Campbellは、11月のシンクタンクイベントで、友好的な貿易戦略なしに、この地域で中国と経済的に競争する必要がある課題を指摘しました。

司会者は米国の状況を「片手や両手が背中に縛られた状態」と説明した。 キャンベルは、「それよりも多いかもしれません。おそらく一足がそこに縛られているかもしれません」と答えました。