パキスタンと中国の関係が拡大し、ワシントンとニューデリーで懸念が提起される

南アジアにおける中国の参加は、近年では大幅に増加し、経済開発プロジェクトを超えて地政学的および安全保障利益をカバーしています。

そしておそらく、この地域の他のどの国もパキスタンほど中国が立地を広げたことがないでしょう。 これは、ワシントンとニューデリーでこれらの深刻なパートナーシップの地政学的意味を懸念しています。

これの最も最近の例は、3月末にイスラマバードで開かれたパキスタンの日パレードで、J-10CE多目的戦闘機、戦闘タンク、自走砲、対空砲など中国産プラットフォームが最近獲得したパキスタン軍を展示しました。 機器。

戦艦と潜水艦を含むパキスタンへの中国の高度な軍事機器の供給は、両国間の信頼水準の高まりを反映する強化された軍事および情報協力の一環です。

JF-17戦闘機のような放散合同プロジェクトを含む急成長する軍事関係は、特に両国がすべて領土に残っているため、共通の地域ライバルであるインドの能力向上に対応するための両側の試みとみなすことができます。 ニューデリーとの紛争

「北京にとって、パキスタンはインドへの緩衝として機能します。 そしてイスラマバードの場合、中国はインドに対抗するパキスタンの能力を強化するための武器やその他の支援の核心源です。

近年の地政学的発展により、ニューデリーが日本とオーストラリアを含む「Quad」国家グループの下でワシントンと同盟国に徐々に近づくにつれて、これらの力学的関係はより強力になりました。 Kugelmanは、中国はインドなどの巨大地域の防衛産業の発展を抑制する能力が不足していると主張しています。 これが中国の戦略がインドに対抗することに焦点を当てている理由です。

ニューデリーとワシントンの懸念

増加する中国とパキスタンの協力は、特に中国の武器と資金がパキスタンに引き続き流入するにつれて、ニューデリーに警鐘を鳴らしました。 さらに、中国、パキスタンとの全面戦の可能性を備えているインド軍も人民解放軍（PLA）が、この地域により堅固な物流及びインフラを構築する可能性について懸念している。

ペンタゴンの2021年の中国軍事力の報告によると、北京は海軍、航空、地上、サイバー、宇宙電力投射を支援するためにアフリカの角にあるジブチ基地を超えて海外に追加の軍事施設を追求しています。 そして中国が考える場所の一つは、カンボジア、ミャンマー、その他の国々とパキスタンです。

この動きは、地元の安全保障地図を再描画するだけでなく、潜在的にアメリカの軍事利益にも挑戦する可能性があります。 米国防総省は、報告書で、中国軍と物流施設のグローバルネットワークが「米国の軍事作戦を妨げ、米国に対する攻撃作戦を支援できる」と主張した。 （中国の）グローバル軍事目標としての米国が進化している」と話した。

中国とパキスタンの関係がどれほど緊密になったかは、2月初めの習近平中国国家主席とイムラン・カンパキスタン首相の会談後、両国が発表した33項目の文書で確認できます。

中国はカシュミール問題は「歴史的に残された紛争であり、国連憲章に応じて適切かつ平和に解決されなければならない」と、イスラマバードは「一つの原則」に対する約束を再確認するなど、互いの核心利益に対する支持を強調した。 中国の方針。 また、台湾、南シナ海、香港、腎臓、チベット問題についても中国に対する支持を確認した。

関係の「中心柱」

また重要なのはパキスタンのグアダル港で、声明はCPEC（中国 – パキスタン経済回廊）の「中心柱」と呼びます。 この港は、2020年現在の620億ドルに達する一連の長期インフラ、輸送、エネルギープロジェクトです。 。

北京の一対一としての取り組みの重要な要素と考えられるCPECの提案プロジェクトの1つは、GwadarからXinjiangのKashgarまで続く送油管です。

このプロジェクトは、ヒマラヤの困難な地形と高い輸送コストのために経済的に持続可能ではないように見えるかもしれませんが、その理由は地政学的です。

インドと米国と中国の関係が悪化するにつれて、北京はホルムズ海峡の次に世界で二番目に大きい石油貿易の玄関口であるマラッカ海峡でタンカーや貨物船の収容可能性の影響を軽減するのに役立つ方法を探しています。 。 これらの海上封鎖は、中国軍が台湾を侵攻した場合、敵対勢力が中国の重要なエネルギー資源を奪うために使用することができます。

パキスタンへの中国の投資の増加は、北京がすでにインド洋に近づき、中東およびアフリカ市場に容易に参入できることを意味するとロンドンのキングズカレッジの国際関係教授であるHarsh V. Pantは言います。

「イスラマバードが中国に近づくにつれて、西洋から遠くなります。 これはまた、米国が修正主義勢力であるイラン、中国、ロシアによって支配されている地域に同盟国と軍事基地を残さないようにします」と彼は言います。

CPECのもう一つの利点はあまり言及されていない。 中国とイスラマバードとの緊密な関係のために、ノッティンガム大学のキャサリン・アデニー教授は、腎臓の大部分がイスラム教徒のウイグル人に対する人権侵害の疑いに対するパキスタンの批判が無視されたり、まったく存在しないと述べました。 。

アフガニスタンのジレンマ

市主席とカーンは、共同声明でCPECをアフガニスタンに拡張する案について、カブールでタリバンが率いる政府と交戦する準備ができていると明らかにしました。 」

パキスタンと中国の両方がこれから潜在的に利益を得るかもしれませんが、中国は特にテロテロの観点から安全保障を受けるまでアフガニスタンに慎重になります。

Kugelmanは、パキスタンの場合、タリバンの買収は、インドがアフガニスタンで影響力を減らすことができることを意味し、これはイスラマバードがカブールとの関係を強化することを可能にし、中国の投資を方程式に含めたいという願望を持たせると述べた。 これは、中国が中央アジアで影響力を拡大するのに役立つかもしれませんが、アフガニスタンで貿易との接続を強化することに成功した場合にのみ可能です。

今後の負債罠？

しかし、中国 – パキスタンの「全天候の友情」は、中国の経済的インセンティブが対価を取るにつれて支障を避けることができませんでした。

例えば、CPEC は、財政危機とパキスタンの安全保障の脅威に対する中国の不安のために、パキスタンが新しいプロジェクトに参加するのを惜しまないことを考えると、最近障害物に遭遇した。

これにより、一部のアナリストは潜在的な債務トラップについて警告しました。

「CPECはパキスタン経済を困難な状況に置いています。 これはパキスタンに深刻な安全保障と主権の影響を与えるでしょう。 パキスタンでプロジェクトを迅速に進め、安全を確保するための中国の圧力は、すでにバルチスタンとパキスタンが占領したカシュミールの脆弱な地域で内部不安を引き起こしました。」とPantは言います。

これに関連して、Adeneyは投資が輸出増加と国内総生産の増加を通じて返済されるためであると指摘しています。 しかし、これは実現していません。 2018年以降、パキスタンの一人当たりのGDPは減少しました。 さらに、パキスタンは中国に効果的に輸出できず、ASEAN諸国よりも不利な条件を受けている。

北京はまたイスラマバードの最大債権国であり、パキスタンは中国に対する総対外負債の27.4％（247億ドル）を負っている。

それにもかかわらず、関係の力学的関係はパキスタンが後輩パートナーであり、これは中国がイスラマバードにかなりの影響力を行使できるようにします。 これは、中国が時々パキスタンへの支援を拒否し、パキスタンで活動している中国人に対して特別なセキュリティ保護や罰のレベルなどの特別な措置を必要とする可能性があることを意味します。

さらに、これらの経済的依存は、多くの国際投資家の間でパキスタンに中国人ではなく投資家のための公平な競争の場がないという認識を呼び起こしました。 Kugelmanは、これが投資源を多様化しようとするイスラマバードの問題であると指摘しています。

限定オプション

それにもかかわらず、これらの中国とパキスタンの関係の性格は、特にCPECが正常軌道に上がると、今後数年間で大きく変わらないでしょう。

その主な理由は、両方の国が選択の幅が限られているため、Kugelmanは言います。

「中国はパキスタンの最大の軍事的、経済的支援源の1つです。 このような強大国の支援は、特に近年、米国との関係が弾力を失ったため、強力な友達が多くないイスラマバードにとっては小さな問題ではない」と彼は言う。

パキスタンはいくつかの西側諸国と重要な商業関係を結んでいますが、支援はしばしばより厳しい条件に関連しており、軍事支援もあまりありません。 さらに、パキスタンは中国のプロジェクトがインドを牽制しながら経済の変化と近代化に役立つことを願っています。

中国の場合、イスラマバードは、米国との地政学的競争が激化し、同盟が形成され、この地域と他の地域で増加する中国の主張に対抗するための主要な戦略的パートナーとして残る可能性が高いです。

同時に、パキスタンの安全保障の懸念の中で、このパートナーシップの力は今後数年間、試験台に上がるでしょう。

大西洋横断フェローであるアンドリュー・スモールは、「関係は中国が世俗的・戦略的根拠（インドを引き続き焦点を置いている）」によって決定されるが、多くの経済計画とプロジェクトは依然としてインドのさまざまな地域の安全保障状況に依存していると述べた。 アメリカドイツのマーシャルファンドのアジアプログラムで。

Smallは、「パキスタンは、中国が世界の強国に浮上した最大の勝者の1つでなければなりません」と言います。 しかし、内部安全保障が悪化したり、中国の政治方向に対する不安が悪化したりすると、国家にとって大きな損失の機会になるだろう」と話した。