バイデン政権のアジア最高の管理は、台湾と南シナ海の軍事的緊張が高まっている時期に、米国と中国の間に危機通信チャネルがないと警告しました。
軍事と指導部ホットラインは、関係の歴史のいくつかのポイントで設定されたが、政権全体の政策調整を担当するホワイトハウスのアジア “チャル」のカート・キャンベルは、中国がこれを使用することに興味がないと述べた。 不確実性のために好ましい。 ホットラインは、単に「空室」で響くと彼は言った。
中国の指導者習近平は、台湾とその同盟国の神経を継続して試してきました。 侵入を強化 軍艦と一緒に島民主主義の領空に入り、領土に近い戦闘訓練を準備します。
摩擦はまた、 南シナ海、アメリカは中国が一方的に主張する領海を介して真の航海パトロールの自由を実行します。
“誤算、事故や事故の一般的な心配があると考えており、効果的な手順がないと思います。 中国の インドの – 太平洋ホワイトハウスコーディネーターのキャンベルはガーディアンに語った。
「中国は、一般的に、この種の信頼の構築、危機管理手順の効果的な努力に抵抗してきました。 過去には、設定されたホットラインが空の部屋で延々と鳴り響きました。 だから、中国はその方向に行かないことに決めました。」
キャンベルは「米軍と連合軍の近くでこれらの軍事活動を強化すると同時に、どのような種類の手すりや安心メカニズムもなくそうしました。」と言いました。
軍と民間指導部のホットラインは、冷戦期間中、米国とソ連との間の競争の中で、安全機能でした。 しかし、中国の軍事力がロシアと関連して増加するにつれて、ワシントンと中国との間の継続的な危機通信網を構築しようとする努力は失敗しました。
ビル・クリントン大統領と江沢民事務総長は、1997年のホットライン設立に合意したが、NATOのが偶然1999年ベオグラードの中国大使館を爆撃したときでさえも、適切に使用されていません。
2014年バラク・オバマと習近平は、海上、航空ゾウの行動ルールの覚書に合意した。 に その協定に付属 翌年両国は「リスクを低減し、相互信頼を増進し、開放性を高めるために、「オーディオとビデオの防衛リンクの「軍事危機の通知メカニズム」を構築することを明らかにした。
しかし、キャンベルは、北京このチャネルを使用していなかったと述べた。
「多くの理由で中国人はこのような努力に深く関与することを消極的でした。 中国は軍民関係の適切な行動について、他の計算をしている」と彼は電話インタビューで語った。 「彼らは、これらのメカニズムを確立することにより、国境付近で、米国の軍事訓練と作戦の信頼と正当性を付与してそのことを望まないことを恐れています。」
「冷戦中、私たちはアメリカとソ連の間にはるかに効果的な危機の通信をしました。」と彼は言った。 「中国の力が大幅に増加し、全世界的に活動することにより、 – 彼らは今ではほとんどの仲間軍事力になりました – これらのメカニズムのいくつかについて、以前の二面性を再考すべきだと思います。 それは私たちが前進しながら、彼らと一緒に探検したい領域です。」
ジョージタウン大学外交学校のCaitlin Talmadge助教授はCampbellが解決して上昇する軍事力との継続的な通信不足を懸念することが正しいと言いました。
Talmadgeは「作業危機通信チャネルの不足と詳細な定期的な戦略的対話の不足が米中関係で深刻な問題とにKurtの意見に同意します。」とTalmadgeは言いました。 「これは誤算とエスカレーションの可能性を高めます。 特に 台湾の。 双方は相手の危険ラインを理解する必要があり、危機や戦争が発生した場合、ランプの抜け出すためのメカニズムを構築することをお勧め。 “
キャンベル 今週初めに確認 新政権は、台湾に対する米国の「戦略的あいまいさ」ポリシーを変更していないものであり、これは米国がどのような状況でどのような状況で国を守るのかを明確にしていないことを意味します。
1979年、中国との外交関係を結んだ以来、米国の公式の政策は、台湾が完全に独立した国で運営されているにもかかわらず、「中国が一つ」ということです。 共産党指導部との交渉は、この議定書が維持される限り、理論的に平和的統一が可能で侵略が不要であるということです。
しかし、バイデン政権は台湾への支援を着実に強化するために、前任者の主導権を追求しています。 バイデンは40年ぶりに米国の大統領になった台湾の特使を就任式に招待しました。 4月にワシントンは、台湾の管理との接触について、より多くの制限を解除しました。
キャンベルは、政府が世界の舞台で台湾人の認定を推進するために、次のステップを取る準備ができており、世界保健機関(WHA)の管理機関である世界保健機関(WHA)のようなグローバル機構の代表を支持すると発表した。
「台湾は、適切な指示に応じて、より大きな国際空間を楽しむことができる機会があると思います。 「台湾がCovidとの取引に関連して大きな成功を収めたため、私たちは、WHA参加を含むいくつかの場所で、台湾の多くの参加をサポートします。 彼らは他の人と共有する価値があります。 “
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