ロシアの大規模なセキュリティサービスが致命的な攻撃に欠けている理由

今月、モスクワ駐在アメリカ大使館がロシアのコンサート会場で発生する可能性のある極端な攻撃について、一般に警告を発する1日前に、現地のCIA局は少なくとも1つの追加詳細を含む個人的な警告をロシアの管理者に伝えますしました。 ISIS-Kとして知られているイスラム諸国の分派に関連しています。

米国情報部はこのグループを綿密に追跡しており、脅威が信頼できると信じていました。 しかし、数日後、ウラジミール・V・プーチン大統領はこの警告を「露骨な脅迫」とし、「私たちの社会を脅かし、不安定にしようとする試み」と非難しました。

彼が演説してから3日後、去る金曜日の夜、モスクワの郊外のクロッカス市役所に武装怪獣が襲撃し、少なくとも143人が死亡しました。 これはロシアでほぼ20年ぶりに発生した最も致命的な攻撃でした。 ISISは声明と写真、宣伝映像を通じて、すぐに今回の虐殺が自分たちの行動だと主張しました。

セキュリティが一層目立つ理由は、虐殺が起こる数日前にロシア自体のセキュリティ機関がイスラム国家ホラサン州（ISIS-K）と呼ばれるアフガニスタンのイスラム国家系列団が加える国内脅威を認めたということです。

ロンドン研究機関である書類センター（Dossier Center）が入手した情報によると、政府最高位層に流布された可能性が最も高いロシア内部情報報告は、ISIS-Kによって過激化したタジク族がロシアで攻撃する可能性が増加する可能性が高いと警告しました。 ニューヨークタイムズ。

ロシアは今回の攻撃を加えたと疑われる4人の男性がタジキスタン出身であることを確認しました。

現在、プーチン大統領と彼の副官は、独立したメディアがあり、政治に関する公開討論があるどの国でも、最も重要で中心になる質問から関心を向けようとウクライナを非難しています。 ロシアの膨大な情報機関と法執行機関はどのように、重大な警告にもかかわらず、プーチン大統領のほぼ25年の執権期間中に米国で発生した最大のテロ攻撃の1つを妨げませんでしたか。

全体像はまだ不明であり、米国とヨーロッパの管理者、セキュリティ、およびテロリストの専門家は、最高の状況でも非常に具体的な情報と十分に装備されたセキュリティサービスを介して秘密の国際テロプロットを妨げることが困難であると強調しています。

しかし、彼らは、この失敗は、ロシアの安全保障機関と他のグローバル情報機関との関係に対する深い不信を含む、さまざまな要因の組み合わせによって引き起こされた可能性が高いと述べた。

彼らはまた、プーチン大統領が国内で拡大し続ける政治的弾圧のために国内保安機関を拉致した方式とウクライナと西方に対する十字軍活動に焦点を当てた点を指摘するが、これはおそらく役に立たなかっただろう。

ロシアがコンサート攻撃を防ぐことができなかった理由の説明は、米国とヨーロッパのセキュリティ管理、セキュリティ専門家、国際情報能力を専門とするアナリストとのインタビューに基づいて作成されました。 多くの人々が機密情​​報の詳細を議論するために匿名を前提に話しています。

ロシアの情報専門家のアンドレイ・ソルダトフ氏は、「問題は実際にはテロ攻撃を防ぐことができるということです。 機関や他の国の機関とも良い調整が必要です。 彼は「ちょうどそこに問題がある」と言いました。

極端主義者の拡張定義

何が極端主義者であるかについてのプーチン大統領の定義は、2022年初めにウクライナ侵攻以前から拡大し始めました。

ロシアでテロとの戦争を主に担当する機関は、連邦保安局（Federal Security Service）の一部である第2サービス（Second Service）またはFSBと呼ばれます。 この機関は、かつてイスラムの極端主義者、暗殺者の群れ、そして国のネオナチグループに焦点を当てていました。

しかし、プーチン大統領が国内の政治的弾圧を強化するにつれて、先月、ロシアの刑務所で亡くなったアレクセイ・ア・ナバルニー（Aleksei A. Navalny）のような反対者とその支持者、LGBTQの権利運動家であるエホバの証人などがターゲットリストに含まれています。 、平和運動家​​および他のクレムリン批評家。

ロシア連邦金融監視局が登録した極端主義組織に登録されたイスラム関連組織の数は、2013年以降減少しました。 同時に、アメリカに世界中の本部を置いているエホバの証人に関連する組織が何百もの追加されました。 FSBはこれを疑わしく見ています。

セキュリティの専門家は、フォーカスの拡大が資源を浪費し、上級指導者の関心を集めていると言いました。

例えば、第2軍司令官は、大テロとは距離が遠い地域にますます関与するようになりました。 米国政府によると、2020年に彼と彼のFSB支部はNavalny氏の中毒に関与しました。

ロシアの保安作戦の専門家であり、ロンドン王立合同軍研究所（Royal United Services Institute）の上級研究者であるマーク・ガレオッティ（Mark Galeotti）は、「全体的にFSBは政治警察なので、クレムリンの懸念を反映しています」と述べた。 「現在、政府は政治的反対派とウクライナの破壊行為で最も多く活動しているので、FSBの優先順位です」

ロシアはシリアのバシャル・アル・アサドを含む中東からイスラム国家（ＩＳ）反対勢力の主要軍事的スポンサーの一つであるため、ロシアの利益がイスラム極端主義団体の主要標的となっている。 しかし、あるヨーロッパのセキュリティ関係者が言ったように、ロシア人は実際の脅威ではなく「仮想脅威」を追求していました。

しかし、米国と欧州の管理者は、イスラムの極端主義者を追跡するロシアの管理が強化される国内政治的弾圧とウクライナとの戦争によるセキュリティサービスの負担にもかかわらず、強力な人材と資金を維持している第2軍内の独自の部隊を保有していると言いました。

ロシアの情報機関の活動を追跡する限り、欧州のセキュリティ関係者は、今回の攻撃を阻止できなかったことは、おそらく最近のロシア大統領戦期間中に「特に境界」した後の疲労など、他の要因が複合的に作用した結果であると述べた。

また、ロシア当局が今月、少なくとも最初は警告に対応したという証拠もあります。

セキュリティ強化

CIAがロシアに私的な警告を送った翌日の3月7日、FSBはモスクワの南西でカザフ人2人を殺害し、首都のユダヤ教会堂を標的にしようとするISIS-K陰謀を妨害したと発表しました。 米国の管理者たちは、今回の空襲が、おそらくロシア当局が行動に乗り出しているという信号だと思った。

ロシアの有名な音楽プロデューサーのイオシフ・プリゴジン（Iosif Prigozhin）は、今月クロッカス市役所で公演した彼の妻、ロシアのポップスター・バレリヤ（Valeriya）と共に、3月上旬に会場のセキュリティがどれほど強化されたかを思い出したと回想しました。 警備員は、人々のバッグや化粧品ケースを確認し、以前に見たことのない他の措置を取ったと彼は言いました。

「本部長に電話して『ねえ、どうしたの？ 「上級者を待っていますか？」 「彼は「Iosif、後で申し上げます」と言いました。 彼は電話で何も言わなかった。 彼はそれが必要だと言った。 それがすべてです。」

同時、会場の従業員はテロ攻撃の可能性について警告を受け、そのような事件が発生したときに何をすべきかを指示されたと、その夜のコートチェックで働いていた15歳の学生イスラム・カリロフ（Islam Khalilov）が語った。 攻撃、 YouTubeに掲載されたインタビュー。

プーチン大統領が一番好きな歌手の一人であるグリー・レブスが3月8日、ここで公演を行いました。 展示の熱狂の中で彼をチンクレムリンの傾向で有名にした歌手厦門が一日後に舞台に上がる予定でした。

しかし、強化されたセキュリティにもかかわらず、攻撃者の一人であるShamsidin Fariduniを見つけることはできませんでした。 ミュージックホールの職員らはロシアメディアとのインタビューで3月7日コンサート場でパリドゥニ氏を見たことを回想した。 The Timesが確認したところ、コンサート場で明るい茶色のコートを着た彼の写真がロシアのメディアに流布された。

アレクサンドルV.ボルトニコフFSB局長は、火曜日の公開コメントで米国が提供した情報は「一般的な性格のもの」と強調した。

「もちろん、私たちはこの情報に反応し、適切な措置を講じました。」

ワシントンとモスクワの間の敵対的な関係のために、米国の管理者は、ロシア当局が情報源や方法を理解できる恐れがあるため、必要以上に陰謀に関する情報を共有できませんでした。

米国大使館は、3月7日の公開警告で、モスクワコンサート場の攻撃リスクが今後48時間深刻だと明らかにした。 攻撃が発生していないと不信

米国の情報機関が攻撃時期を勘違いしたのか、それとも極端主義者がセキュリティが強化されたのかを見て計画を延期したのかは不明です。

その後数日間、ロシア国家安全保障会議に伝えられたロシアの内部情報報告書は、ISIS-Kによって過激化されたタジク人がロシアに加えた脅威について具体的に警告しました。 報告書は、最近数カ月間、ヨーロッパの混乱した陰謀とイランとイスタンブールの攻撃にタジク人が介入したと指摘した。 報告書では、西側の警告やモスクワの攻撃の可能性については言及されていません。

Dossier Centerは、プーチン大統領の長い反対者であり、追放されたロシアの大物ミハイルB.ホドルコフスキー（Mikhail B. Khodorkovsky）によって設立されました。 報告書の真偽は独立して確認できなかった。

しかし、この頃ロシア政府内ではこの陰謀に対する懐疑的な視点が大きくなり、プーチン大統領はFSBシニア幹部たちにある演説で大衆の警告を嘲笑する機会を利用して西方を再び攻撃するのが楽だと感じました。

「FSBとプーチンは、アメリカがロシアを捕まえようとしているというプリズムを通じて世界を見るため、その枠組みと一致しない情報は簡単に無視されます」 以前にアメリカの情報システムでロシアの分析をリードしていたNew American Securityのために。

彼女は「そのようなダイナミズムが情報の失敗につながり、破壊的な結果をもたらした可能性がある」と述べた。

「警告義務」

潜在的なテロプロットについてロシアに非公開で知らせたとき、CIAは「警告義務」の指針として知られる2015年の指針を遵守していました。 これは情報機関が「意図的殺人、深刻な身体傷害と拉致」

これらの指針は比較的まれですが、米国は敵にも指針を下す義務があり、昨年アフガニスタンのタリバンとイラン政府の両方についてそうしました。 モスクワの場合のように、米国当局は、脅威が米国の市民に影響を及ぼす可能性があると思わない限り、警告は一般に公開されません。

プーチン大統領は、2017年と2019年にロシアがサンクトペテルブルクのテロ攻撃を阻止するのに役立つ情報を提供したことに米国政府に感謝した。 しかし、アナリストは、彼がウクライナを侵攻した後に生み出された辛い環境では、同様の行動は不可能であると言います。

米国は最近数カ月間、ISIS-Kの活動を非常に綿密に追跡してきたと上級管理者は言った。 電子監察、人間情報源、その他の手段を含む監視の過程で、米国のエージェントはモスクワでの陰謀に関するかなり具体的な情報を収集したと管理者は言った。

専門家たちは、ロシアの情報機関が伝統的にロシアの北コーカサス地域の分離主義者と宗教的極端主義者から発生する国内テロ脅威に焦点を当ててきたと述べた。 イスラム国家（ＩＳ）やアルカイダのような国際団体の訴訟で、ロシアの土地に対する大規模なテロ攻撃は珍しい。 ロシア国内のセキュリティ機関は、これらの脅威を追跡した経験が不足しており、中央アジア極端主義の細胞に浸透するのにうまくいかない。

攻撃後数日間、モスクワは、米国の警告が米国の公募の可能性の証拠として扱われるべきであると主張することによって、米国に情報を提供することに対する好意を伝えました。

FSB局長のボルトニコフは、火曜日、イスラムの極端主義者だけでは今回の攻撃を敢行できなかっただろうと述べた。 彼は何よりもアメリカを非難した。

オレク・マツネフ、 サパックティムール そして アリック・トーラー 報告に貢献しました。