日本と「グローバル英本国 “：太平洋横断パートナーシップ拡大

2021年6月2日、太平洋横断パートナーシップのための包括的で進歩的な協定の11カ国の（オーストラリア、ブルネイ、カナダ、チリ、日本、マレーシア、メキシコ、ニュージーランド、ペルー、シンガポール、ベトナム）は、英国の自由貿易協定に登録させる手順を促します。 今回の決定は、「非ヨーロッパ化された “英国のボリス・ジョンソン首相のビジョンについての最近の発展である。

ヨーロッパからアジアへ

英国の国民が2016年6月「ブレックシート」国民投票で欧州連合脱退に投票した後、退会手続きを完了するために4年半がかかりました。 2020年1月31日、英国はEUを脱退したが、11ヶ月の移行期間に入り、その中に、ヨーロッパ関税同盟と単一市場の一部として残っていました。

その11ヶ月は年末までに、英国とEU間の自由貿易協定を完了するための熱を帯びた交渉に満ちていた。 この協定は、12月30日に締結され、2021年1月1日、英国は移民の問題の独自のポリシーを設定する自由を取り戻しながら、ヨーロッパとの関税ない貿易を続けて享受しながら退会手続きを完了しました。

同時に、英国政府は、アジア太平洋との経済的関係を強化するための決定的な措置を取っています。

2021年2月1日、英国は2018年12月30日に発効された太平洋横断協力のための包括的で進歩的な協定の正式な承認を正式に要請した最初の新しい国になりました。 今年6月2日に開かれた会議で、11の加盟国が加入手続きを開始することを承認しました。

アジアへの傾きを理解

英国が太平洋横断貿易ブロックに登録を熱望しているのはなぜですか？ Boris Johnson銀を見事にまとめました。 「CPTPPに加入した最初の新しい国になるのは、全世界の友達やパートナーと最高の条件でビジネスを行うと、世界の自由貿易の熱烈なチャンピオンになるという私たちの野心を示しています。」

ブレックシートの余波で、英国の輸出を全世界に拡大するためにJohnson政府は2022年末までに国家貿易の80％をカバーする自由貿易協定を確保する目標を立てました。 CPTPP会員この割合を65％に高めると推定します。 。

約5億の人口を有し、世界国内総生産の13％を占める貿易ブロックには、アジア太平洋地域で最もダイナミックな経済が含まれており、これは広く未来の世界の経済成長の重要なエンジンであると考えます。 。 現在、11の加盟国は、英国の輸出の8％に過ぎないが、パートナーシップに加入すると、英国の産業が地域の成長市場へのより多くのアクセスすることができ、グローバルサプライチェーンを拡張することができる新たな機会を得ることができます。

英国が加盟国に熱狂するもう一つの理由は、国際貿易ルールを策定するために重要な役割をしたいためです。 世界貿易機関（WTO）が規則制定機関としての機能障害を起こした今CPTPPは、高レベルの多国間自由貿易協定として貿易ルール交渉のための主要なフォーラムに浮上すると予想されます。

英国が太平洋を横断するパートナーシップに参加する資格をどのように付与しますか？ 1971年「スエズの東」から撤退したが、英国は、英国の海外領土であるピトケアンを含む太平洋とかなり関係を維持しています。 CPTPP加盟国​​であるオーストラリア、ブルネイ、カナダ、マレーシア、ニュージーランド、シンガポールはすべて英連邦国家です。 このうち、オーストラリア、マレーシア、ニュージーランド、シンガポールは5大電力防御協定の一員として、英国の同盟国でもあります。

日本の中枢的役割

英国政府は、CPTPP会員のための基盤を用意するために積極的に努力してきました。 2020年1月末EUから脱退した英国は、CPTPPのすべての加盟国であるカナダ、日本、メキシコ、ベトナムと主権を行使して、新しい貿易協定を交渉することができました。

この取引の最初の、そして最も重要なことは、日本 – 英国の総合経済パートナーシップ協定でした。 EPA交渉には、一般的には数年かかります。 しかし、日本と英国はわずか4ヶ月での作業を完了し、2020年6月に交渉を開始し、同年10月23日に合意に署名した。 最終Brexit期限が近付くと、双方はすぐに動かなければならする十分な理由がありました。

2019年2月1日に発効された日本-EU EPAは、日本の自動車に対する関税を撤廃したが、この契約は、2020年12月31日以降、英国を含んでいない。 別の合意がなければ、英国の日本の自動車輸入は対象となります。 10％の関税、すなわち日本が避けたかった税金です。 英国との自由貿易協定を締結したり、日本の自動車は、英国市場での価格優位を占めることができる関税に直面するようEUに圧力ウルガたので、初期の合意も、英国の関心事でした。

日本の – 英国EPAの結論はまた、英国が日本の仲裁と支援を受けてCPTPPに参加することができる良い位置に置かれました。 ブレックシートの後、アジアに向けたピボットが急速に進められています。

自由で公正な取引のためのパートナーシップ

英国がCPTPPに登録すると貿易ブロックは世界のGDPの16％を示す12カ国で構成され（現在13％で増加）。 新しいメンバーの入会は協定を批准した国の全会一致の同意を必要とするが、英国では、現在CPTPP議長を務めているEPAのパートナーである日本に頼ることができます。

多国間の自由貿易協定の場合CPTPPは、国際貿易と投資に関連して異常に高いレベルの自由化とルールの制定を実現します。 加盟国間の関税をほぼ100％に近い撤廃し、産業や農産物の残りの関税を削減することに加えて、知的財産権や国有企業への補助金のための厳格な規定を統合します。 関税撤廃と自由で公正な貿易と投資のルールの策定面では、より大きな地域総合経済パートナーシップ協定（2020年11月、日本、中国、その他アジア13カ国が署名）より優位にあります。 太平洋地域）。

一方、いくつかのRCEPメンバーは、CPTPPにも関心を表明しました。 2020年11月習近コメントは、中国が加入を「友好的に考慮 “すると述べた。 しかし、中国人の会員登録の入札は深刻な問題を提起します。 合意が意味を持ちに知的財産権の保護を保証して国営企業に対する優遇を禁止するルールを厳格に遵守してください。 中国はWTOコンプライアンス記録が低く、投資制限の国営企業の待遇を考えるとCPTPPが定めた高い基準を満たすために困難になります。 それにもかかわらず、北京は、特定の加盟国に非公式に接近し始めました。 一部のグァンチュクトンは、米国が米国の撤退に残された空白を利用して、中国を経済的に「包囲」する米国主導の努力を中和するために会員を使用することを希望すると信じている。

日本は現在、CPTPP議長として重い責任を負っています。 会員資格が協定の厳格な基準を完全に収容しなければならないという不確実な条件なしに北京に説明する必要があります。 自由で公正な貿易のグローバル体制を構築するために役立つ強力な決意を表明した英国の登録でCPTPPは、他の予備メンバーが同じレベルの規律を受け入れることを主張することが、より強力な位置になります。 このように不公正取引慣行に対抗する強力な力になることがあります。

中国の選択

しかし、最終的に米国を含む世界の主要経済国の協力なし中国が独自の方法を固定するようにすることが困難な場合があります。 EUは昨年12月末、中国との投資協定に突入しながら、中国の人権侵害とジョー・バイデン次期当選者の嘆願を打ち明け発売し、そのようなアプローチを拒否した。 業界の利益を最優先に考えている責任を引き受けたのは、現在のEUの議長であるドイツのAngela Merkel首相でした。 メルケルは、ワシントンの中国の政策で、自分とEUを遠ざけていた。 ヨーロッパはバイデン政権が家庭で政治的分裂を克服し、米国が主導する旧国際秩序を復活させることができるという確信がほとんどないと思われます。 このような状況では、日本と英国は、最も近い同盟国である米国を支援するために緊密に協力して保護主義の波を防ぎ、自由で公正な世界貿易への道をリードすることが重要です。

言うまでもなく、米国のCPTPP登録は非常に望ましいことになります。 今日存在する合意は、オバマ政権が率いる米国の取り組みでした。 WTOは、中国の加盟後開発途上国の貿易自由化の反対が大きくなり、機能障害をするようになりました。 オバマ政権は、（当時知られているように、）太平洋横断パートナーシップを自由で公正な貿易を促進し、地域で増加している中国の影響力に対応する手段として見た。 このアイデアは、中国の干渉なしに、高レベルの自由貿易の枠組みを構築し、ルール制定の取り組みを再掌握して、徐々に中国が条件に加入するしかない十分な世界に会員数を拡大することでした。 しかし、トランプ大統領は、米国の合意から撤退しており、現在、米国の政治環境はBidenがその決定を覆すことを可能にしないことです。

その力学は変わることがあります。 バイデン自分は、中国の経済侵略に対抗するために、ルールの制定過程で多国間協力の必要性を認識しています。 英国がCPTPPに登録する準備ができながら、ドイツ、フランス、その他のEU加盟国がこれを続くしたいことがあります。 CPTPPが英国とEUの両方を含むように拡張されると、Biden政権は再検討することができ、中国を抑制するための措置を強力に支持する世論は、米国の加盟国に転換することができます。 日本と英国は、米国の参加を奨励し、促進するために協力する必要があります。

2021年2月3日に開かれ、日英 “2 + 2″会議（テレビ会議を介して）で、両国外相は、香港とウイグル人の人権侵害についての共同の懸念を表明し、中国を、次のように述べた。 名前。 また、南シナ海を含む国際海域を通過して上空する航海の自由を維持することの重要性を強調しました。 日本は英国の航空母艦スト団を西太平洋に配置することを歓迎し、両国は、この地域で合同海軍訓練を実施することに合意した。

この協力関係が、いくつかの人々が提案したように、「新しい日英同盟」に発展するかどうかかどうか、日本の国家安全保障のための潜在利益は否定できません。 バイデンは、これまで、中国に対して強硬な立場を取ったが、気候変動やその他のグローバルな問題のために、北京の協力と引き換えに、彼の立場を緩和することができます。 日本は、米国だけに依存できません。 中国の隣人としての有利な点で、日本は、中国の脅威の深刻さを、英国の印象このトピックに関する国際的な談話を刺激するのに役立ち求めなければします。

この時点で、日本は、英国の主要な地域のパートナーのいずれかになる準備ができているようです。 この新しいパートナーシップは、真の同盟に花を咲かせ、両国と米国の関係を補完すれば、中国のグローバル野望に悪いニュースになることがあります。 英国がアジアに向けた中心軸、日本とアジア太平洋だけでなく、感染症後の世界秩序全体に重大な影響を与える可能性があります。

（原文は日本語で発行される。バナー写真：茂木トシみつ、日本外相が2020年10月23日、東京で日英の総合経済連携協定を締結した後、リーズトラスイギリスの総理大臣と肘を打った。）