書評ミハエル・ストラウツの「助けを求める：日本の移民政治」

2022年6月に集合してその年10月中旬に発表した法務省の最新統計によると、日本に居住する外国人は2,961,969人です。 これは２０２１年前年比７．３％（２０１，３３４人）増加したもので、歴代最大値だ。 COVID関連の入国制限が低くなるにつれて、現在の移民数ははるかに高く、300万人をはるかに超えている可能性が高くなります。

2023年1月末、厚生労働省が発表したいわゆる外国人または移住労働者の公式数値は1,822,725人です。 これは5.5％増加した95,504人の労働者です。 この数字は、現在外国人を雇用している298,790社のデータに基づいています。

企業は2007年からこの数値を提出するよう法的に義務付けられていますが、上記の外国人居住者と労働者の間の数値の違いを考慮すると、すべての企業がそうしているわけではありません。 （もちろん外国人居住者の一部が学生、自営業者、引退者などという他の説明もあります。）

300万という数字が多いように見えますが、パーセンテージで計算すると、総人口の約2.39％に相当します。 この記事を書く時点で、日本の人口は1億2,546万7,000人です。 国際的に言えば、日本の移民の割合は非常に低いです。 しかし、これまで 〜いいえ 最低。 だがG7国の中で最下位だ。

本で問題を扱う

これは、本質的にテキサス州クリスチャン大学の政治学部教授であるマイケル・ストラウスが彼の著書で見た問題です。 助け（ない）を求める：日本の移民政策 （SUNYプレス、2019）。 彼は経済（安い労働力と税金を払う人が必要）、人口学的（人口減少）、国際政治勢力（紛争と難民の増加など）にもかかわらず、なぜ日本の移民政策が「それほど制限的」なのか尋ねます。 日本がより多くの外国人を受け入れるように求めていますか？

これに答えるために、Strauszは日本で2年近く現地調査を行い、次の2つの答えを見つけました。 第一に、彼は日本の労働集約的な企業が日本内で移民に反対する人々、特に保守政党と法務省の人々を倒すことができなかったと主張する。 第二に、彼は「エリート思想に影響を与える変種はない」と指摘する。 [in postwar Japan] これは、外国人が日本に居住し、市民権に対して正当な権利を有することを意味します。」（pp。26-27）

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移民環境の変化

しかし最近、著者に希望を与えなければならない動きが起きている。 まず、日本国際協力団（JICA）傘下の大形貞子平和開発研究所（Ogata Sadako Research Institute for Peace and Development）が2022年2月にシンポジウムを開催した。 外国人労働者不足について議論した。 彼は日本が2040年までに4倍の674万人の外国人労働者を必要とするとJICA推定値を紹介した。 オンラインシンポジウムには500人が参加して関心が非常に高いことが分かる。

そのシンポジウム3週間後、ロシアはウクライナを侵攻し、日本は2000人以上のウクライナ避難民を積極的に受け入れました。 まだ少ないが、当面の紛争から遠く離れた国としては印象的な数値です。

3番目のデータポイントもあります。 2023年2月17日、法務省は移民のための新しい道を発表しました。 彼らは高所得者と卒業生を対象としています。 法務省は、これがプロセスを「簡素化」し、日本に「最高水準」の人材を誘致しなければならないと言います。

それだけ 新しいルートパブリックコメントコースを経て4月に施行される、J-Skip（特別高度専門家のための日本システム）およびJ-Find（未来創造のための日本システム個別ビザ）といいます。

移民議論

これらの動きは、ほとんどの政治家や官僚があまり主張していないが、移民に対する議論が進んでいることを示唆している。 ここに来る人は日本で派遣勤務（国外居住者）やお金を稼ぐために一時的に働くこと（移住労働者）であるのに対し、長期間または永遠に滞在したい人もいます。 それらを収容する方法は、増加する議論のテーマです。

Strausz は、国家のアイデンティティに関する 2 種類の議論を説明しています。 1つ目は「おとぎ話の楽観論者」、2つ目は「おとぎ話の悲観論者」です（p.27）。

彼によると、どのグループも「信じない。[s] 相当数の外国が、その国で「居住および会員資格に対する正当な主張を持っています（Ibid）。

シュトラウスの推論

これらの背景をよりよく理解するために、7つの章と序文に分かれたStrauszの本には、多くの有用な絵や表が含まれています。 章は次のとおりです。

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1. 移民ではない外国人労働者
2. 支援要請：労働力不足、高齢化人口、難民危機の世界からの移民制限
3. 少数者の権利と少数者の不可視性：在日同胞
4. カラスは白です：外国人労働と日本国
5. 例外としての亡命
6. もう一つの日本は可能ですか？ 世論と移民改革家
7. トランプ時代の日本移民

この本は日本に住んでおり、日本に住んでいるか働く予定の人に役立ちます。 さらに、日本がどこに行っており、「外国人」との関係や、それらを扱う政策においてどこにあったのかを知りたい人々に大きな関心になるでしょう。

本の紹介：

タイトル: 助け（いいえ）を求める：Immigraティー日本のイオン政治

作家： マイケル・ストラウス

発行者： SUNYプレス(2019)

ISBNペーパーバック： 9781438475523、214ページ、2020年1月、$32.95

ISBN ハードカバー: 9781438475516、214ページ、2019年8月、$ 95.00

詳しくは 著者のウェブサイト。

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レビュー者：Robert D Eldridge