2023年10月
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科学、革新、技術国務長官
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2023年10月5日
親愛なる首相、国務長官、
イギリスの主権宇宙能力強化のための優先順位
宇宙ベースの技術の能力は、経済繁栄、国家安全保障、弾力性、持続可能性にますます重要になっています。 イギリスは、航法サービス、天気予報、通信、防衛、監視などのために毎日宇宙に依存しています。 宇宙技術の波及効果も同様に広範囲であり、農業、輸送、医療、建設などの分野に影響を与えます。[footnote 1]、 [footnote 2]。
宇宙はまた英国の経済と生産性に大きな貢献をしています。 年間宇宙部門の価値は175億ポンド以上であり、宇宙ベースの衛星は3,700億ポンドの広範な経済活動を支えています。[footnote 3]。 世界の宇宙市場は2030年までに1兆ポンドに成長すると予想されます。[footnote 4]これは、イギリスが主権能力を構築し、より多くの世界市場シェアを確保するための明確な機会を提供します。
ますます競争が激化する地政学的環境において、世界中の政府は、グローバルな権力、影響力、そして評判のために主権宇宙能力を急速に構築しています。 これは、今後10年間の宇宙投資が世界環境とその中でイギリスの位置を劇的に形成することを意味します。 私たち自身の主権宇宙能力を確保し構築するために今行動することが重要です。 これにより、グローバル競争力を確保し、国家回復力を強化します。
宇宙ベースの技術の現在の環境は急速に変化しており、かなりの投資が必要です。 これは、イギリスの野望と将来の方向を決定する際に必ず認識すべき力学です。 米国は現在、国家宇宙能力に最大の投資家であり、中国、日本、フランス、ロシア、ドイツはすべてイギリスの2倍以上の国家プログラムを持っています。[footnote 5]。 UAEやインドなどの新規参入国は最近、宇宙強国になるために投資する意志を示しました。 長期的には、英国政府の投資は、少なくとも現在の政府投資が英国投資の約3倍のフランスなどの他の同様の規模の経済と一致する必要があると信じています。[footnote 6]。
最近、国家宇宙協議会（National Space Council）が再設立され、国家宇宙戦略実行（National Space Strategy in Action）レポートが出版されました。[footnote 7] これは、イギリスの宇宙部門に対する政府の野望を知らせる肯定的な措置です。 国家宇宙戦略で認められた能力は重要であり、それらの間にはかなりの相互依存性があります。 しかし、確認された多くの機能には長期的かつ一貫した投資が必要であり、これは比較的短期的かつ定期的な支出レビューの範囲内で困難な課題です。
さらに、我々は、国家宇宙戦略に提示された能力への投資の優先順位は、以下の事項に基づいて明示的に決定されるべきであると信じています。
(a) 経済的機会の増加、
(b) 国家回復力を強化し、
(c) 国家安全保障を確保する。
宇宙投資のこれらのさまざまな目標を認識することで、イギリスは国際宇宙パートナーシップに建設的に貢献し、適切なレベルの主権能力を構築することができます。 これらの原則に基づいて、私たちは少なくとも 4つの分野 イギリスはまず、主権能力を構築するための投資に優先順位をつけなければなりません。
場所、ナビゲーション、タイミング（PNT)
欧州連合、ロシア、中国、インド、日本、アメリカが主権を所有し運営しています。 PNT システム。 PNT特に非常に正確なタイミングは、13の主要国家インフラ（CNI）部門のすべての運営に不可欠です。[footnote 8]。 損失による広範な社会的・経済的影響を軽減するため PNT、 イギリスは、宇宙ベースのシステムに依存しないバックアップタイミングと位置決め機能を提供するために、地球航法衛星システムへのアクセスを増やしたり補完するさまざまな主権所有技術を開発しなければなりません。 私たちは、政府が高度なタイミング技術、特に原子時計に優先的に投資することをお勧めします。 これには、地球同期赤道軌道に配置されているような地上と宇宙ベースの時計の両方が含まれている必要があります（地域）。 さらに、我々は低軌道（Low Earth Orbit）でこれらの技術をサポートする可能性を模索することを提案します（ライオンの星座）またはホスティングペイロードとして ライオンの星座 と中地球軌道（メオ）通信星座。
イギリスは、偶発的または敵対的な行動によってスペースが拒否された場合、正確なタイミングと位置を維持するためにパートナーと協力し、業界が他の技術を調査、投資、開発できるように支援する必要があります。 これらの技術には、スマートアンテナ、量子ベースのナビゲーション、位置情報のローカライズされた放送を継続するソース、干渉源を検出する技術が含まれるが、これらに限定されない。 PNT。 これらのアクションは、強力なアクセスを確保するのに役立ちます。 PNT 宇宙ベースのインフラに対する脅威のある時期にサービスを提供します。 国立物理研究所（National Physical Laboratory）が主催する国立タイミングセンター（National Timing Center）の開発は、英国が宇宙基盤だけに頼らない安全で弾力的な地上タイミング信号を国内で提供できるように独自の最先端の力量を構築する機会です。 システム。
- 地球観測（EO)
イギリスは、衛星ベースのデータの応用と処理の分野で世界最高の能力を持っています。 EO 160を超えるデータ EO イギリスで事業を運営する会社（ヨーロッパ諸国の中で最も多い）[footnote 9]。 しかし、イギリスは主に外国所有の衛星からデータを受信することに頼っています。 したがって、他の国が所有および運営する衛星が宇宙の残骸、自然現象、または敵対的な行動によって妨げられている場合、イギリスはデータへのアクセスを確保する能力はほとんどありません。 このような依存性を考えると、 イギリスは、次世代航空機の設計、製造、配達および運営において、信頼できる同盟国とのパートナーシップへのコミットメントを強化する必要があります。 EO プラットフォーム。 これには、イギリスとコペルニクスの関連性を活用することが含まれます。
民間および防衛アプリケーションの場合、 政府は英国の主権能力をさらに強化することを目指すべきである。 EO 分析サービス（英国軌道内のデータソースと関連する地上局セグメントの両方）。 政府は、エンドツーエンドのサービス提供において、イギリスのますます大きくなっている強みを引き続き活用しなければなりません。 EO アプリケーションサービスと人工知能（一体化）アプリケーション。 これには、アプリケーション能力を開発するための投資が含まれている必要があります。 一体化 宇宙センサー製品、新しい検出技術、マルチセンサー相関、宇宙ベースのデータと他のソースの相関などがあります。 小型衛星に関する英国の専門知識を結集し、 EO、 一体化そして、データ分析は政府が使用意図を達成するのにも役立ちます。 EO 国家宇宙戦略の10大計画に定められた純ゼロ野望を満たすための技術です。
3. 宇宙エネルギーと資源
政府は本質的に安全な原子炉、核燃料、核電池、そして長期的には太陽光発電所や宇宙を通じた新しい電力伝送方法の開発に投資を優先しなければなりません。 原子力エネルギー技術の分野におけるイギリスのリーダーシップに基づいて、イギリスがこれを宇宙ベースのアプリケーションに適用する際に、初期の競争優位性を活用する機会の窓があります。 宇宙ベースの電力を支える技術は、地上インフラストラクチャ（固定および配置可能要件のため）に電力を供給し、月または他の惑星に基づいて軌道上の衛星に電力を供給する可能性を持っています。 これは、将来の宇宙ミッションのための弾力的で効率的なエネルギー源を確保し、新しい宇宙技術の高いエネルギー需要を満たし、地上ベースの電力用途に大きな変換利点を提供するのに役立ちます。[footnote 10]、[footnote 11]。 この技術は、経済と国家の安全保障目標を達成し、英国が宇宙電力のリーダー国であるという世界的な認識を提供することができます。
4. 宇宙領域認識(SDA)
宇宙領域認識は、敵対的な軌道を回る宇宙船、宇宙破片、宇宙気象の脅威から宇宙ベースの資産を理解し保護するための鍵です。 また、英国が宇宙活動を特定し、宇宙活動が可能なCNIへの潜在的な攻撃を含む他の国の宇宙活動を帰属させることを可能にすることによって、国家安全保障を維持するためにも重要です。 イギリスは、RAF Fylingdalesの米国 – イギリス合弁会社が提供する重要なレーダー機能を含む宇宙領域を監視し、資産を保護するために同盟国と緊密に協力しています。[footnote 12]。
この分野でより大きく多様な主権能力を開発することは、空間がますます混雑している時期にこれらのサービスを強化するのに役立ちます。[footnote 13]。 しかし、 なと 宇宙監視と追跡のための戦略的調整と協力が強化されました。 なと 個々の状態には異なる優先順位があります。 なと 協力はまた、メンバーが提供する能力に依存します。 私たちはイギリスが主権を発展させなければならないと信じています。 SDA 宇宙での野望を支援し、同盟国との協力に貢献する能力を備えています。 私たちは、政府が宇宙安全、宇宙使用の国際調整、および国家安全保障のために宇宙ベースの物体（宇宙の残骸を含む）を追跡および分析するためのプラットフォーム技術への投資を増やすことをお勧めします。 これには、宇宙気象の影響を理解し、それを監視するための研究への投資が含まれるべきです。 また、政府は、これらの機能、特に二重用途のアプリケーションが追加の投資を通じて追加の利益を得ることができるかどうかを検討することをお勧めします。
現在の経済状況を考慮すると、私たちは資源の増加が不均衡な国家的影響を及ぼす可能性があると信じる4つの能力領域を特定しました。 しかし、私たちは国家宇宙戦略で特定された長期的な野心とさらなる能力も支持します。 政府は業界と継続的に協力して、これらの分野への民間セクター投資を活用する必要があります。 この手紙で特定された優先順位は、政府の継続的な分析と宇宙部門全体の広範な参加に合わせて考慮する必要があります。 これには、主権発射能力に対する政府の現在の参加が含まれる。
私たちのアドバイスが行われるためには、政府は業界と緊密に協力し、宇宙部門でますます大きくなる技術ギャップを解決しなければなりません。 英国宇宙部門組織の52％が現在技術不足に直面しています。[footnote 14]ソフトウェアエンジニアリング、無線周波数エンジニアリング、データ、 一体化、機械学習などがあります。 宇宙部門の要件は、宇宙分野の技術に対する需要の増加を反映しています。 一体化 技術への投資は宇宙産業に役立つだけでなく、国家労働者にも有意義な貢献をします。
結論として、次の支出の見直しと長期的に英国の主権宇宙能力に投資することは肯定的な兆候を送ります。 重要なのは、この投資は、イギリスが同盟国との強力なパートナーシップを構築し、主権能力を超えた重要な宇宙インフラへの弾力的なアプローチを確実にするのに役立ちます。
私たちはあなたとあなたの大臣の同僚と私たちのアドバイスをより詳細に議論することを嬉しく思います。
私たちはPaul Stein（Rolls-Royce SMR Limited会長）、Jim Hall教授（オックスフォード大学）の支援を受けて、このアドバイスの開発を主導したMax Lu教授（サレイ大学総長兼副総長）に感謝します。 Fiona Murray教授（マサチューセッツ工科大学教授兼副学長）、Keith Ridgway教授（Strathclyde大学上級経営者）、Brooke Rogers教授（King’s College London人材・企画（SSPP）教授兼副学長）。 また、私たちの仕事を知らせるために役立つ政府の政策チームに感謝します。
この手紙は、首相と国家宇宙委員会のメンバーにコピーされました。
心から、
アンジェラ・マクリン
アンジェラ・マクリン夫人
共同議長
マディンググリのブラウン
マディンググリのブラウン
共同議長
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