IPEF：中国に対抗するもう一つのあいまいな試み

アメリカの同盟ネットワークは、第二次世界大戦以来、米国の外交政策機関で最も耐久性のある歯車の1つでした。 アメリカの同盟は冷戦以来絶えず発展してきましたが、今や新たな課題に直面しています。 おそらくより強力な挑戦でしょう。 中国の成長する経済力と技術の発展です。

この政策に基づいて、アメリカはインド太平洋地域で新しい同盟を築いてきました。 最近のAUKUSは、インドと太平洋における同盟国の防御能力を強化するために、オーストラリア、イギリス、アメリカ間の戦略的パートナーシップになる予定です。 また、米国は、安全保障と経済問題を解決するために、米国、オーストラリア、インド、日本の4カ国間のクアッドラテラルセキュリティダイアログを正式に復活させようとしました。

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そして中国との激しい競争の中で、そして多くの点で時間との戦いで、ジョーバイデンアメリカ大統領政権は今年5月に12の初期パートナーと共に繁栄のためのインド太平洋経済フレームワーク（IPEF）という別の同盟を発足しました。

インド太平洋における主な経済提案は狭い価値を持っていますが、南アジアと東南アジア諸国の間で中国の影響力が大きくなることに対してワシントンが切実に望む経済的支配力をワシントンに提供したり、利益を減らすことは不確実です。

IPEFの根本的な欠陥は、パートナー国への提案、特に実質的な市場アクセスや貿易特権の欠如に残っています。 十分なインセンティブがなければ、これらの国はワシントンの最近の貿易誓約に重要な約束をする可能性が低いです。 その結果、Bidenの計画は、価値のあるネットワークを北京地域から押し出すか、北京の地理的経済的影響に対応するための弱い選択肢を提供します。

米国大統領の限られた利点のために、北京はファンデミックと負債による内部闘争のために以前よりも少し魅力的に見えますが、それでもワシントンと比較して地元のプレイヤーを誘惑することができるより強力な経済的位置にあります。 貿易協定への拒否がBidenとTrumpより先にある米国とは異なり、中国は経済的影響力を行使する全体的な能力を大幅に向上させ、財政的パートナーシップでより一貫性を提供します。

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興味深いことに、米政権は発足時にIPEFを中国の依存度を下げ、サプライチェーンを含む地域経済の重要な領域を構築することに焦点を当てることを目的とした重要な提案として位置づけられていましたが、これは他に過ぎないようです。 地域の国々を中国から切り離そうとするワシントンの必死の試み。 一般的に、ワシントンの最新の経済イニシアチブは、拘束力のある貿易協定なしにアジアの地域パートナーに緩やかに提供されています。 事実、IPEFは、中国の影響力を緩和するために一時的な経済派閥の創設を保証している。 しかし、それが究極の目標であっても、バイデンは経済力に対する中国の独占を相殺する上でほとんど達成できないようです。 地域内の国々は、米国と中国という2つの強大国の間で選択を強制する罠に陥ることを拒否します。

ですが、主に位置と近接性のために首尾よく支配できた地域で中国を孤立させようとする米国政府の試みは今回が初めてではありません。 それほど遠くない過去に、米国は環太平洋経済連携協定（TPP）を通じて中国を疎外させようとしました。 オバマ元大統領のアジア中心戦略の核心であるいわゆる地元のメガディルは、彼の後任政権が自国市場を開放し、他の国と貿易配当金を共有することを躊躇したため、放棄された。

今回は、IPEFの下で2023年に早く巻き上げられ、米国政府が他の国と貿易給付を共有するのにはるかに保守的であるようです。 そして、地域の参加者には、実質的な経済的利益が制限されているか、まったくないため、サプライチェーンの弾力性とセキュリティに関する空白な話は、アジア太平洋諸国に実質的なインセンティブを提供しません。 北京の成長力と影響力 – 地域の利益は考慮されていません。

米国が南アジアおよび東南アジア諸国の経済的成功に真正なパートナーとして見えるためには、この地域の経済発展がほぼすべてのASEAN加盟国の最大の貿易パートナーとなった中国と絡み合っていることに気づかなければなりません。 北京は、大幅な損失なしに方程式から除外することはできません。

第46代アメリカ大統領は、地政学と価値ネットワークが急速に進化しており、伝統的な貿易協定だけではこの変化を解決できないということを認めていますが、政策に対する彼の視点は先見の明が欠けています。 FTの元国際経済編集長であるAlan Beattieを含む多くの専門家によると、Bidenの最近の貿易誓約はかなりの調査を生成しますが、長期的にすでに縮小しているワシントンの領域に再び誘惑されている国々にはほとんど経済的利益を提供しません。 経済的影響